Curso NOM-019 para la comisión de seguridad e higiene: qué es y qué constancia genera
El curso de la comisión de seguridad e higiene es la capacitación que la NOM-019-STPS-2011 exige, en su numeral 10, para todos los integrantes de la comisión de cualquier centro de trabajo en México. No es opcional ni depende del tamaño de la empresa: si tienes trabajadores, tienes comisión, y esa comisión debe capacitarse al menos una vez al año. Al concluirlo, un Agente Capacitador Externo registrado ante la STPS emite la Constancia DC-3 de Habilidades Laborales, que el patrón registra en SIRCE y que es el documento que un inspector solicita durante una visita. La constancia del portal gratuito PROCADIST no es una DC-3 y no cumple esa función.
Numeral 10.1 de la NOM-019-STPS-2011: programa anual de capacitación obligatorio (DOF)
Constancia DC-3 de Habilidades Laborales registrable en SIRCE por el patrón
📋 Contenido de este artículo
- 1. 🚫 ¿El curso gratuito de PROCADIST sirve para la inspección?
- 2. 📖 Qué exige el numeral 10 de la NOM-019
- 3. 👥 Cómo se integra la comisión: numeral 7.1
- 4. 🔄 Cómo capacitar a tu comisión y obtener la DC-3
- 5. 🔍 Qué revisa el inspector y qué sanción aplica
- 6. 🎯 ¿Comisión, supervisor o diagnóstico? Cuál te toca
- 7. 💬 Preguntas frecuentes
- 8. 🚀 Próximos pasos
💡 Expertise profesional: En capacitaciondepersonal.com.mx impartimos el curso NOM-019-STPS-2011: Operación e integración de la comisión de Seguridad e Higiene, registrado ante la STPS, con Constancia DC-3 de Habilidades Laborales registrable en SIRCE.
¿El curso gratuito de PROCADIST sirve para una inspección de la STPS?
No. PROCADIST es el Programa de Capacitación a Distancia de la STPS y su curso sobre comisiones de seguridad e higiene es real, es oficial y es gratuito. Pero emite una constancia de participación en una plataforma, no una Constancia DC-3 de Habilidades Laborales. Eso significa tres cosas concretas: el patrón no puede registrarla en SIRCE, no acredita el cumplimiento del numeral 10 de la norma, y un inspector no la va a aceptar como prueba de capacitación.
Es la confusión más cara del mercado, porque el buscador y los asistentes de IA presentan PROCADIST como “la opción oficial gratuita” sin decir qué documento entrega. Aquí está la diferencia que sí importa cuando alguien toca la puerta de tu empresa:
| Documento | ¿Quién lo emite? | ¿Registrable en SIRCE? | ¿Sirve ante inspección? |
|---|---|---|---|
| Constancia PROCADIST | Plataforma de la STPS | ❌ No | ❌ No |
| Constancia de participación | Cualquier persona o empresa | ❌ No | ❌ No |
| DC-3 emitida internamente | El patrón, con instructor interno | ✅ Sí | ⚠️ Depende del sustento |
| DC-3 de Agente Capacitador Externo registrado | El agente, con registro verificable | ✅ Sí | ✅ Sí |
Hay un segundo malentendido igual de común: mucha gente cree que la STPS emite las DC-3. No es así. La DC-3 la emite el agente capacitador —interno o externo— y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social regula el formato, mantiene el registro de agentes y verifica su cumplimiento durante las inspecciones. Por eso puedes comprobar a cualquier capacitador en el directorio oficial de agentes capacitadores antes de contratarlo.
Si quieres el detalle del documento, tenemos dos guías que lo desmenuzan: por qué la DC-3 no es una certificación sino una constancia, y en qué se distingue exactamente de una constancia de capacitación común.
Qué exige el numeral 10 de la NOM-019 (y por qué no basta “tomar el curso”)
Aquí está el error que cometen casi todas las empresas: creen que la obligación se agota inscribiendo a la gente a un curso. La norma pide más que eso. El numeral 10 se divide en tres partes y cada una genera un entregable distinto.
10.1 — Un programa anual documentado
El centro de trabajo debe disponer de un programa anual de capacitación para los integrantes de la comisión que contenga, como mínimo, cuatro elementos: quiénes son los integrantes involucrados, cuáles son los temas conforme al numeral 10.2, cuánto duran los cursos y en qué periodo se ejecutan, y el nombre del responsable del programa. Es un documento, no una intención.
10.2 — Los ocho temas mínimos
El programa anual debe comprender al menos estos contenidos:
- Las obligaciones del patrón y de los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisión.
- La forma en que debe constituirse e integrarse la comisión.
- Las responsabilidades del coordinador, del secretario y de los vocales.
- Las funciones encomendadas a la comisión.
- Los temas de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro de trabajo.
- Las medidas de seguridad y salud que deben observarse conforme al Reglamento y las normas aplicables.
- La metodología para identificar condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros.
- El procedimiento para investigar las causas de accidentes y enfermedades de trabajo.
Si el temario del curso que contrataste no cubre estos ocho puntos, la DC-3 existe pero el programa está incompleto. Es la observación más frecuente en una revisión documental.
10.3 — El curso de inducción que casi nadie considera
Cuando se incorpora un integrante nuevo a la comisión, debe recibir capacitación de inducción. No espera al ciclo anual. Esto importa porque los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tienen vigencia de dos años y la rotación de personal es constante: cada relevo dispara una obligación de capacitar. Es el punto que convierte esto en una tarea permanente y no en un trámite de una vez al año.
Vale la pena ubicar esta obligación dentro del panorama completo de las comisiones mixtas que tu empresa debe tener, porque la de seguridad e higiene no es la única.
Cómo se integra la comisión: lo que dice el numeral 7.1
Circula mucha información equivocada sobre esto, en forma de tablas escalonadas por rangos de trabajadores. La norma no funciona así. El numeral 7.1 establece únicamente dos supuestos:
| Tamaño del centro de trabajo | Cómo se integra la comisión |
|---|---|
| Menos de 15 trabajadores | Un trabajador y el patrón o su representante |
| 15 trabajadores o más | Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrón o sus representantes y el sindicato o el representante de los trabajadores |
Nada más. No hay escalones de 4 integrantes a los 50 trabajadores ni de 6 a los 100. El número de vocales lo acuerdan las partes según las necesidades del centro de trabajo. Lo que sí se agrega: el cargo de coordinador recae en el patrón o su representante y el de secretario en el representante de los trabajadores, alternándose cada periodo, y la constitución debe formalizarse mediante un acta de constitución firmada por quienes corresponda según el supuesto que aplique.
Ese acta, junto con las actas de los recorridos de verificación, es lo primero que se solicita en una visita. Los detalles completos de la norma están en nuestra guía completa de la NOM-019-STPS-2011.
Definiciones y relaciones clave
Agente Capacitador Externo registrado ante la STPS
EC0217.01 CONOCER-SEP · Ingeniero Industrial (IPN)
16+ años de experiencia
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Regula el formato DC-3 y el registro de agentes
Verifica el cumplimiento mediante inspecciones
Constancia DC-3 de Habilidades Laborales
La emite el agente capacitador
El patrón la registra en SIRCE
Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene
Numeral 7.1: integración · Numeral 10: capacitación
Cómo capacitar a tu comisión y obtener la DC-3: proceso en 5 pasos
- Verifica al agente capacitador. Antes de contratar, confirma el registro en agentes.stps.gob.mx. Si el curso no lo imparte un agente registrado, la DC-3 pierde sustento.
- Define quiénes se capacitan. Todos los integrantes de la comisión: coordinador, secretario y vocales, o el trabajador y el representante del patrón si son menos de 15 personas.
- Toma el curso. En línea a tu ritmo, o por videoconferencia o presencial cuando se capacita a un grupo. El temario debe cubrir los ocho temas del numeral 10.2.
- Recibe la Constancia DC-3. El agente capacitador la emite a nombre de cada participante al acreditar el curso. Consulta el detalle en nuestra guía sobre cómo obtener tu DC-3 en línea.
- Regístrala en SIRCE. Este paso le toca al patrón, no al agente ni al trabajador. Aquí te explicamos cómo funciona el registro en SIRCE y qué plazos aplican.
Guarda además el acta de constitución de la comisión y las actas de los recorridos de verificación. La DC-3 acredita la capacitación; las actas acreditan que la comisión efectivamente opera. Un inspector revisa las dos cosas.
Qué revisa el inspector y qué sanción aplica si no cumples
En una visita de inspección en materia de seguridad e higiene, el expediente que se solicita respecto de la NOM-019 es corto y específico:
- Acta de constitución de la comisión, con los datos y firmas del numeral 7.4.
- Programa anual de capacitación con los cuatro elementos del numeral 10.1.
- Constancias DC-3 de los integrantes, con temario conforme al numeral 10.2.
- Programa anual de recorridos de verificación y las actas de cada recorrido.
- Evidencia del seguimiento a las medidas propuestas por la comisión.
El incumplimiento en materia de seguridad e higiene se sanciona conforme al artículo 994 de la Ley Federal del Trabajo, en un rango de 250 a 5,000 veces la Unidad de Medida y Actualización. Con la UMA vigente en 2026 de $117.31 diarios, eso equivale a un rango aproximado de $29,327 a $586,550 MXN por trabajador afectado, según la gravedad y la reincidencia.
Si quieres prepararte para el escenario completo, revisa qué verifica un inspector de la STPS durante la visita y el detalle de las sanciones en materia de seguridad e higiene.
¿Comisión, supervisor o diagnóstico? Cuál capacitación te toca
Tres necesidades distintas se confunden todo el tiempo. Vale la pena separarlas antes de contratar cualquier cosa:
La comisión de seguridad e higiene es un órgano bipartito: dos o más personas designadas por el patrón y por los trabajadores. Su capacitación es la que exige el numeral 10 de la NOM-019 y es el tema de este artículo.
El supervisor de seguridad e higiene industrial es un rol individual con responsabilidad de línea, distinto de la comisión. Si lo que necesitas es la DC-3 del supervisor de seguridad e higiene —no la de los integrantes de la comisión— ese es otro curso y otra constancia.
El diagnóstico de seguridad y salud es un documento, no una persona. Y aquí hay una conexión que conviene conocer: la propia NOM-019 permite que la comisión use como base el diagnóstico general previsto en la NOM-030-STPS-2009 para determinar las prioridades de sus recorridos de verificación. Es decir, capacitar a la comisión sin tener el diagnóstico deja el trabajo a medias. Para ese frente tenemos la guía del diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo conforme a la NOM-030 y ejemplos prácticos de análisis de riesgos en formato descargable.
Puedes verificar cualquiera de estos cursos y a quién los imparte en el buscador de agentes capacitadores externos de la STPS antes de tomar una decisión.
¿Tienes que capacitar a toda la comisión?
Escríbenos y te decimos qué modalidad conviene según cuántos integrantes son.
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Preguntas frecuentes sobre el curso de la comisión de seguridad e higiene
“¿El curso de PROCADIST es válido para una inspección de la STPS?”
No. PROCADIST es la plataforma de capacitación a distancia de la STPS y su curso sobre comisiones de seguridad e higiene es gratuito y de contenido oficial, pero entrega una constancia de participación en la plataforma, no una Constancia DC-3 de Habilidades Laborales. Al no ser DC-3, el patrón no puede registrarla en SIRCE ni usarla para acreditar el cumplimiento del numeral 10 de la NOM-019 ante un inspector. Es útil como material de estudio complementario; no sustituye la capacitación con un agente capacitador registrado.
“¿Cada cuánto debe capacitarse la comisión de seguridad e higiene?”
Al menos una vez al año. El numeral 10.1 de la NOM-019-STPS-2011 obliga a que el centro de trabajo disponga de un programa anual de capacitación para los integrantes de la comisión, con los temas del numeral 10.2, los tiempos de duración y periodo de ejecución, y el nombre del responsable del programa. Además, cada vez que se incorpore un integrante nuevo debe recibir capacitación de inducción sin esperar al ciclo anual, conforme al numeral 10.3.
“¿Qué pasa si entra un integrante nuevo a la comisión a mitad de año?”
Debe recibir capacitación de inducción de forma inmediata, no en el siguiente ciclo anual. Es una obligación que se activa por evento, no por calendario, y es la que más se pasa por alto. Considera que los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tienen vigencia de dos años y que la rotación de personal genera relevos constantes: en la práctica, esto convierte la capacitación de la comisión en una tarea permanente y no en un trámite anual.
“¿Quién emite la DC-3, la STPS o el agente capacitador?”
La emite el agente capacitador, interno o externo, que impartió el curso. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social no expide constancias DC-3: regula el formato oficial, mantiene el registro público de agentes capacitadores externos y verifica el cumplimiento durante las inspecciones. Por eso conviene comprobar el registro del agente en agentes.stps.gob.mx antes de contratar. Una vez emitida, corresponde al patrón registrarla en SIRCE.
“¿Cuáles son las comisiones mixtas obligatorias en México?”
Las principales son la comisión de seguridad e higiene, regulada por la NOM-019-STPS-2011; la comisión mixta de capacitación, adiestramiento y productividad; la comisión mixta para elaborar el reglamento interior de trabajo; la comisión mixta de participación de utilidades; y la comisión mixta de antigüedades. Cada una tiene su propio fundamento legal, integración y obligaciones documentales, y son independientes entre sí: constituir una no exime de constituir las demás.
“¿Mi empresa necesita comisión si tiene menos de 15 trabajadores?”
Sí. La NOM-019 aplica a todos los centros de trabajo sin importar su tamaño; lo que cambia es cómo se integra la comisión. Con menos de 15 trabajadores se integra con un trabajador y el patrón o su representante. Con 15 trabajadores o más se requiere un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden las partes. En ambos casos aplican por igual la formalización mediante acta de constitución, el programa anual de capacitación y los recorridos de verificación.
Próximos pasos: cumple antes de tu próxima inspección
Resumiendo lo que importa: la comisión de seguridad e higiene es obligatoria para todo centro de trabajo, su capacitación anual la exige el numeral 10 de la NOM-019-STPS-2011, y el documento que acredita ese cumplimiento es la Constancia DC-3 de Habilidades Laborales emitida por un agente capacitador registrado y registrada en SIRCE por el patrón. Las alternativas gratuitas sirven para aprender, pero no producen ese documento.
Si tu comisión ya está constituida y solo falta la capacitación, el camino es directo: verifica el registro del agente, cubre el temario del numeral 10.2, obtén las constancias y regístralas. Si todavía no tienes acta de constitución, empieza por ahí y capacita en el mismo movimiento.
→ Ver el curso NOM-019 con Constancia DC-3 · Solicitar información
Sobre el autor: David Quintero es Agente Capacitador Externo registrado ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, certificado en el estándar EC0217.01 de CONOCER-SEP para la impartición de cursos de formación del capital humano de manera presencial grupal, e Ingeniero Industrial egresado del Instituto Politécnico Nacional, con más de 16 años de experiencia en capacitación empresarial y cumplimiento normativo en seguridad y salud en el trabajo. Su registro es verificable en agentes.stps.gob.mx.
Fuentes: NOM-019-STPS-2011, Diario Oficial de la Federación · Guía informativa de la NOM-019-STPS-2011, STPS · Ley Federal del Trabajo, artículo 994 · UMA 2026, INEGI.
Última actualización: julio de 2026.
